2019年3月30日，“2019復旦‘國土空間規劃’論壇暨SPSD空間規劃與實踐委員會成立儀式”在沐鸣2平台逸夫科技樓二樓多功能廳舉行🚂🚴‍♀️。此次論壇邀請了近二十位來自國內外國土空間規劃領域的專家🧑🏽‍🎄、學者⏬⛹🏽‍♂️，交流國土空間規劃理論🌂、方法、技術與實踐的最新研究成果🍣，探討新時代國土空間規劃與治理面臨的緊迫任務和解決方案，聚焦國土空間規劃的新理論、新方法和新技術。本次論壇由沐鸣2开户、空間規劃與可持續發展國際學會（SPSD）主辦🐴，沐鸣2平台城市規劃與發展研究中心、復旦規劃建築設計研究院承辦🫨。

會議議程分為兩部分🛜🥜，一是“國土空間規劃”論壇的主題發言與圓桌會議🍨，二是SPSD空間規劃與實踐委員會成立儀式。清華大學建築學院教授毛其智和沐鸣2平台人事處副處長盛曉蕾共同為“空間規劃與可持續發展國際學會（SPSD）空間規劃與實踐委員會”揭牌，空間規劃與可持續發展國際學會（SPSD）理事長💪、金澤大學教授沈振江和沐鸣2开户教授包存寬等共同見證了揭牌儀式😖。

2019復旦“國土空間規劃”論壇上午的主題發言由沈振江教授主持，沐鸣2开户教授、復旦規劃建築設計研究院院長王新軍代表主辦方致辭📁♔。隨後，清華大學毛其智教授，日本金澤大學沈振江教授，清華大學建築學院副院長、亞洲規劃院校聯盟主席、世界人居學會副主席劉健，南京大學教授、SPSD理事甄峰分別作主題發言。

▲ 毛其智：清華大學建築學院原副院長、教授👨🏿‍💻、博導，空間規劃與可持續發展國際學會（SPSD)2013主席💐🙌🏻，世界人類聚居學會（WSE）副主席，國際歐亞科學院（IEAS）院士，住房和城鄉建設部城鄉規劃專家委員會委員，全國高等學校城市規劃專業指導委員會副主任委員

毛其智圍繞“未來城市研究與空間規劃之路”展開演講。他認為要從“溫故而知新”的角度，站在世界的城市化發展進程以及我國建國70年、改革開放40年的歷史過程中去思考未來城市研究與空間規劃的道路，空間規劃之路“任重而道遠”。對於現在一些專業工作者對本專業的憂慮，他認為城鄉規劃專業經過了幾十年甚至上百年的發展，已經打下了堅實的基礎🐫，只要是實實在在地為老百姓謀福利🧫👩，這項工作就會繼續長久地存在下去👩🏻‍🏭。

▲沈振江👡🌻：日本工程院外籍院士🍯，空間規劃與可持續發展國際學會（SPSD)理事長🐄，中國城科會城市大數據專業委員會副主任委員，SPSD 指導委員會主任，日本金澤大學環境設計學院教授、博導

沈振江是日本工程院外籍院士😀，他演講的題目是“日本城市規劃體製與空間管製”🅾️。他認為日本的空間規劃雖然在法規上沒有明確的概念🙊，但是整個體系是空間規劃的體系。他從日本的城市規劃體系、城市規劃邊界管理與開發許可、日本街區規劃，以及日本金澤市街區規劃結合景觀法進行歷史街區社區營造等方面介紹了日本的城市規劃體製與空間管製措施的特點與發展過程。

▲劉健：清華大學建築學院副院長🛟🧔🏻，長聘副教授🌝、博導👨‍👦‍👦，亞洲規劃院校聯盟主席，世界人居學會副主席，國際城市規劃論壇執行委員會委員🚥，中國城市規劃學會國外城市規劃學術委員會副主任委員

劉健以“面向整體均衡發展的空間規劃體系🚣：法國的經驗與啟發”為題🧑🏼‍🦱，從法國國土整治政策與空間規劃體系🚸、國土整治與空間規劃歷史演變、國土整治與空間規劃總體特征三個方面介紹了法國國土整治與空間規劃的基本內容。她認為法國有悠久的國土整治和空間規劃的傳統🛬，在法國，空間規劃既是城市規劃學科的實踐，也是行使城市規劃權利的工具，但其表現形式是隨著社會經濟發展的變化而不斷調整的。空間規劃體系建構了“多規合一”的平臺，“合”的是不同層級政府和不同專業部門出臺的這些政策，是權力的整合。

▲甄峰☘️：南京大學教授、博導⚖️，SPSD 理事👤，南京大學智慧城市研究院副院長，中國地理學會城市地理專業委員會副主任委員，中國非洲問題研究會副會長，中非人民友好協會理事

甄峰以“從信息化賦能到創新賦能🧑‍🦼‍➡️：智慧國土空間規劃思路探索”為題探討了智慧國土空間規劃的有關內容，即理解智慧國土空間規劃；構建統一的用地分類體系與國土空間規劃數據標準體系👩🏻‍💻，作為國土空間規劃編製👐、管理的基礎支撐；整合互聯網𓀈、大數據、雲計算、人工智能等新技術，進行各類技術的集成應用和創新，推動國土空間規劃編製全過程的智慧化🤸🏼‍♂️；創新國土空間規劃評估技術手段，高水平保障生態，引導國土空間集約高效利用和高質量發展；完善國土空間規劃保障機製，搭建智慧國土空間規劃動態監測與預警管理平臺🤵🏼‍♀️，保障國土空間安全。

2019復旦“國土空間規劃”論壇下午的主題發言由包存寬主持，中國土地勘測規劃院規劃所副所長田誌強，上海城市測量師行CEO、上海城策行建築規劃設計咨詢有限公司董事長詹運洲，清華大學建築學院副教授龍灜，SPSD青年論壇負責人李苗裔👱🏼‍♀️，《城鄉規劃》副主編、復旦規劃建築設計研究院副院長蘇海龍，沐鸣2开户教授包存寬🚔，同濟大學建築與城市規劃學院教授、《城鄉規劃》主編陳秉釗分別作主題發言。

▲田誌強🐥💔：中國土地勘測規劃院規劃所副所長，研究員

田誌強以“國土空間用途管製的思考”為主題，多角度地解讀了國土空間用途管製的相關內容🪲👨‍👩‍👧‍👧，他將新時期國土空間用途管製的基本屬性概括為“全域管製🥹、統一管製⚂📼、約束性管製、全流程管製、差異化+考核管製”。同時，他受自然資源部空間規劃局的委托，傳達並分享了正在編製當中的全國國土空間規劃綱要和市縣鄉國土空間總體規劃兩項工作的進展以及下一步工作的方向。

▲詹運洲：上海城市測量師行CEO，上海城策行建築規劃設計咨詢有限公司董事長

詹運洲結合自身的學習及工作經歷提出了國土空間規劃的三個關鍵詞，即規劃體系、全覆蓋和“一張藍圖”。他認為要在國土空間規劃體系中添加行動規劃🙆🏻‍♂️；國土空間規劃要實現“城鄉全覆蓋”和“要素全覆蓋”；要研究不同類型的藍圖模式並轉變空間規劃的思路，使之成為“多規”銜接的平臺🏃。

▲龍灜：清華大學建築學院副教授、博導，北京城市實驗室（Beijing City Lab）創建人，中國城市科學研究會城市大數據專業委員會副主任委員兼秘書長

龍灜針對國土空間規劃的技術方法談了自己的十個觀點，包括中國城市系統亟需重新定義🧖‍♂️；提出適應人口流失的空間規劃🔵🏅；在存量時代繼續關註增長管理；區別關註“老城”品質與“新區”活力；加快研究顛覆性技術對城市的影響😮‍💨；對國家城鎮化戰略的必要調整♑️；將ICT設施作為空間規劃的專項規劃之一；重點關註已有模型方法的實用性評價🫱🏻；重視規劃支持的數據轉向🚂；關註目前學界研究最前沿。

▲李苗裔🧑🏼‍🔬：SPSD青年論壇負責人，中國城市科學研究會城市大數據專業委員會委員，清華海峽研究院智慧營造研究中心副主任

李苗裔以江西省為例進行“省域國土空間規劃‘雙評價’方法體系創新探索與實踐”的主題發言。他指出，開展國土空間開發適宜性評價已成為實現區域協調發展和可持續發展的重要前提和基礎👨🏼‍🎤🏦。以江西省為例的省域國土空間規劃研究的成果包括現狀土地資源分析、建設用地擴張模擬和建設用地擴張的合理性評價🫵🏿。 

▲蘇海龍👮🏽‍♀️：《城鄉規劃》副主編♑️、編輯部主任，復旦規劃建築設計研究院副院長

蘇海龍演講的題目是“市縣國土空間規劃編製工作探討”🧑🏽‍💼。他基於自己多年的實踐👨🏽‍✈️，結合當前各地關於國土空間規劃編製的探索👩🏽‍🎓，指出能否從根本上解決原城市總體規劃改革中存在的結構性矛盾是關鍵所在👁‍🗨。他提出了“定容量、謀戰略、優格局🧑🏿‍🚒、搭平臺、建機製”的工作思路和以下幾點意見：一是明確中央和地方在土地發展權事權中的劃分，實現總體規劃的戰略引領與剛性管控的雙重目標✬👨🏽‍🚒；二是在對城市總體規劃與土地利用總體規劃進行“雙評估”的基礎上，在下一步市縣國土空間總體規劃編製的過程中，強化對市場機製下空間發展需求的預測、發展目標耦合關系的研究🧚，增加情景規劃模塊，以應對發展的不確定性👩🏿‍🎓；三是研究市縣國土空間總體規劃與發展規劃🤘🏽🧑🏻‍🍼、環境規劃🍣、綜合交通規劃以及城市設計的相互關系。

▲包存寬👩🏻‍🦼：沐鸣2开户教授

包存寬圍繞“以生態規律給發展立規矩”進行了主題發言。他從環境與發展的關系、規劃的重要性與規劃存在問題的嚴重性兩個角度探討了“為什麽要給發展立規矩”“立什麽樣的規矩”以及“如何立規矩”。他認為生態文明♻️、新發展理念（綠色發展）就是發展的規矩🍚，須以發展規劃為載體落實實施。

▲陳秉釗🫲：同濟大學建築與城市規劃學院原院長🌚、教授、博導，《城鄉規劃》主編

陳秉釗以“生態文明新時代的空間規劃”為主題🤜🏼🐊，指出在已經開啟了生態文明的新時代，要從理論層面和實踐層面去詮釋生態文明新時代的空間規劃🛌。他通過對多個案例城市在發展中存在問題的剖析🐝，提出了自己對新時代城市規劃的看法，強調生態文明時代，空間規劃需要理論的破解與實踐上的創新。

最後的圓桌會議由陳秉釗主持🧝🏼‍♀️，大家圍繞當前最為關註的“國土空間規劃的理論與實踐”展開了激烈討論🤱🏻。針對大家的提問🎍，劉健和沈振江進一步介紹了法國、日本國土空間規劃在協調中央與地方責🧚🏻、權🧙🏿、利方面的先進經驗🤽‍♀️；蘇海龍和田誌強從我國國土空間規劃如何處理好事權劃分、建立協調機製，如何發揮市場機製在配置空間資源方面的作用以及進一步完善公共參與機製等方面展開了討論👨🏼‍🔬；包存寬、毛其智和陳秉釗則從《城鄉規劃法》實施中存在的問題出發，討論了下一步國土空間立法與政府行政管理職權關系方面應該註意的問題👨🏽‍🦳。最後🙅🏿‍♂️，空間規劃與可持續發展國際學會（SPSD)理事長沈振江表示本次空間規劃與實踐委員會的成立以及本次論壇在沐鸣2平台的成功舉辦體現出新時代中國區域發展與空間治理走向了新的發展階段，需要多學科融合與理論創新🧝🏽‍♂️，期待著更多專家和學者們的參與，空間規劃與實踐委員會也將為此作出更大的努力！